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四九镇人民政府镇长   刘向颖

各位代表：

　　现在，我代表四九镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

2024年上半年政府工作回顾

　　2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢牢把握高质量发展要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作部署，台山锚定“千亿强县”目标相关工作安排，抢抓机遇，开拓创新，团结带领广大干部群众脚踏实地，务实苦干，深入实施“百千万工程”，推进经济社会各项事业不断取得新成效。

　　上半年，镇级财政收入（市库）完成3268万元，同比增长3.8%；规上工业增加值完成5.22亿元，同比增长4.15%；固定资产投资完成3.67亿元，完成全年任务的51.9%；工业投资完成3.11亿元；技改投资完成8621万元；社会消费品零售总额完成319.4万元，同比增长37.9%。

　　半年来，我们努力稳实体、抓项目，高质量发展基础越来越牢

　　项目建设加速推进。今年我镇江门台山两级重点建设项目共8个，年度计划投资共2.64亿元，截至6月已完成投资2.14亿元，完成年度任务的80.9%，所有项目均超计划进度建设。其中德渝金属材料已完成厂房装修及围墙建设50%，壹式壹食品、顺磁科技、佰朋二期等3个项目已完成建设并实现投产，弗耐斯绝热材料预计在11月底前投产。

　　招商引资精准有效。主要领导带头招商，不断加大招商引资力度，上半年，赴广州、佛山、中山等地招商8次，考察企业32家，挖掘有效项目线索6条，接洽来访客商18批42人次。引进康利得运动器材、双亿合金材料2个项目，总投资超2亿元。

　　营商环境持续优化。继续做好安商暖企各项工作，提升为企服务意识，深入实施班子成员挂钩联系企业制度，坚持“一对一”服务重点企业，定期走访收集企业诉求，宣传“小升规”、专精特新、高新技术企业等惠企政策。上半年，累计走访企业147次，解决用工需求、园区管理等诉求32项，助力企业做大做强。

　　半年来，我们致力强“三农”、促发展，乡村振兴步伐越来越稳

　　粮食安全根基稳固。严格落实粮食安全“党政同责”政治责任，切实筑牢粮食安全底线。着力抓好早稻生产工作，多途径提升农民种粮积极性，犁办田面积22607亩。做好撂荒土地排查复耕工作，强化流转农村闲置耕地动态监管，全镇复耕撂荒地606亩，推进高效集约农业发展，切实保障粮食安全。

　　农业发展提质增效。深挖魔芋、鸡爪芋等特色产业发展潜力，目前全镇种植面积约2000亩，实现村民增收与耕地保护“双重效益”。明华汇合作社、美如华合作社成功申报广东省标杆农民专业合作社；润喜农场、康盈农场、丰穗农场成功申报广东省标杆家庭农场，形成了以龙头企业为引领、农民合作社和家庭农场为支撑的现代农业发展新格局。

　　文旅融合强势推动。举办第二届四九艺术嘉年华，广泛开展青年夜校、“5.20”集体婚礼等系列活动，打响“艺术四九”招牌；扎实推进“双百行动”，加强与星海音乐学院合作，打造艺术实践基地，开展音乐演出、扶贫支教、文化调研等活动，以艺术赋能文旅产业高质量发展；积极探索“旅游+文化”的发展模式，利用碧道串联芦荟庄园、五十里等网红打卡点，大力发展休闲民宿、蔬果采摘、健康郊游等特色产业，带动农文旅深度融合。上半年，全镇实现旅游收入213万元，吸引游客超2万人次。

　　半年来，我们竭力优环境、提品质，文明圩镇面貌越来越美

　　绿美四九成效凸显。制作乡村绿化“一张图”，发动社会各界捐资超10万元，组织动员华侨乡贤、党员群众开展植树活动28场，完成植树3600多棵、造林1464亩、森林抚育5570亩，打造“青年林”“人大林”等2处主题林；力促农村保洁员制度改革，东方村、坂潭村等4个村委会率先组建本地保洁员队伍，贯彻落实“村庄清洁日”制度，有效调动村民保洁积极性，农村环境得到有效提升。

　　人居环境焕发新颜。深入推进“百千万工程”，四九镇获评2023年江门市“消薄类”镇（街）优秀等次。聚焦塑造特色鲜明的圩镇风貌，抓好“百千万工程”美丽圩镇“七个一”建设工作，结合四九艺术特色，着力打造地域特色鲜明、文化内涵丰富的门户形象节点，“一个美丽乡镇入口通道”项目已纳入现在哪个app能买足彩“百千万工程”央地合作帮扶项目库。深入推进“河长制”，开展专项清漂行动2次，累计投入超200人次参与，清理水浮莲13.5吨和垃圾2.3吨，有效改善水域环境；紧抓全域土地综合整治契机，委托省科院广州地理研究所编制相关整治方案及镇建设规划，推动农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、基础设施建设、产业导入五类子项目建设，优化土地投入和产出结构，促进一二三产业融合发展，着力打造“乐彩四九，艺术田园”的镇域空间；2户民居被省妇联、省农业农村厅评为省级“美丽庭院”户。

　　乡村交通持续优化。开展望岗桥、五十圩桥两座危桥改造工程，提档升级县道X801等乡村公路共8公里，稳步推进“四好农村路”建设，便利群众出行；贯彻“全面养护、全季节养护、全周期养护”理念，开展农村公路养护专项行动518次，清理路面172万平方米，清理桥涵47次；打造“网格无盲区、保洁全天候、服务全时段、监督全过程”的常态化管理网络，依托“路长制”APP，引导村级路长开展道路巡查643条次，完成市级公路问题整改42处，处置率达100%。

　　半年来，我们用力办实事、暖民心，民生福祉底色越来越亮

　　民生保障精准有力。做好便民服务和乡镇赋权事项，落实好各项惠农利民政策，上半年办理18项困难家庭低保和特困救助，帮助4户困难家庭完成危房改造，免费配送辅助器具2套，协助3户残疾家庭改造无障碍设施，发放各类救助补助资金超398万元；持续擦亮“微心愿”活动品牌，实现“微心愿”108个，切实将温暖传递到特殊困难群众手中。

　　公共服务提质扩面。举办多场招聘活动，累计提供442个岗位，进一步解决企业用工和群众就业难题；结合国家卫生镇创建、病媒生物防制等工作，上半年共开展环境卫生综合整治专项行动9次，参与党员干部达3300人次；依托新时代文明实践所（站）、体育馆、党群服务中心等阵地举办了150多场活动，惠及群众5000多人次。

　　老幼生活更加幸福。每月对低保老人、散居特困、留守老人入户探访，累计服务1300多人次；完善四九镇敬老院和综合养老服务中心配套设施，推进“长者饭堂”建设，满足老人生活需求；落实高龄老年人基本生活兜底帮扶措施，累计为全镇1030名80岁以上老人发放高龄生活津贴约26.32万元。全面摸排农村留守儿童和困境儿童，对在册的3名留守儿童、53名困境儿童开展关爱探访、政策宣传等服务，针对性进行安全和心理健康教育，营造安全的成长环境及关爱保护。

　　半年来，我们全力防风险、保稳定，“平安四九”形势越来越好

　　平安行动不断创新。围绕反电信网络诈骗、打击整治涉毒违法犯罪、扫黑除恶、防范打击邪教、预防和治理未成年人违法犯罪等主题组织“青年反诈行”“同植禁毒林”“禁毒法治City Walk”等特色活动，动员社会各界力量共同参与反诈、禁毒行动。

　　基层治理效能更优。贯彻落实“1+6+N”基层治理体系建设要求，依托综治中心、网格化管理和粤平安社会治理云平台，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，密切掌握重点领域、重点群体涉稳动向，实现“小事不出村、大事不出镇”。为群众提供法律咨询17人次，受理群诉事件和网格事件855件，受理群众来访21宗，调处成功率达100%。

　　安全底线坚决守牢。利用行政执法“两平台”完成业务269宗，开展安全生产、食品安全等专项检查118家次，发出《责令限期整改指令书》33份，整改率达100%。开展燃气热水器安全使用专项行动，排查11106户，消除隐患超2000处；整治圩镇临街乱搭乱建行为，拆除四九圩河北街、长安街违规搭建物近300平方米。

　　半年来，我们大力转作风、增能效，服务型政府建设越来越优

　　作风建设不断加强。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓队伍作风，加强自身建设，用心用情办实事，创新举措优环境，实干争先创佳绩，以“严真细实快”工作作风办结12345热线102条，进一步提升效率，增强效能。

　　依法行政深入推进。认真履行普法责任，印发2024年《四九镇普法依法治理工作要点》《“谁执法谁普法”责任清单》，开展各类普法活动42场次，覆盖群众超1200人次，营造良好法治氛围，打造更高水平的法治乡村。全面推进信息公开，主动公开各类政府信息70条。深入推进机构改革工作，严格按照上级要求，坚持“优化、协同、高效”原则，改设13个职能机构，助推经济社会向上向好发展。

　　廉洁政府稳步建设。坚持勤俭节约过“紧日子”，持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标等工作，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。

　　同时，退役军人、医疗卫生、教育、统战、共青团、妇联、工会、统计、保密、档案、老龄、意识形态等各项工作也取得了新成绩、新进步。

　　奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。各位代表，过去半年，我们的工作取得阶段性进展，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大严格监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我谨代表四九镇人民政府，向全镇人民、向全体代表、向所有关心支持四九镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推动经济社会高质量发展还存在不少短板和问题：村级集体经济发展缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；镇域经济整体实力不强，仍存在企业低小散乱、土地低效的现象；基础设施和基本公共服务水平与人民群众的期待仍有差距。对此，我们将坚持问题导向，直面短板不足，以高度负责的态度，采取有力有效措施切实予以解决。

2024年下半年工作计划

　　下半年，四九镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委市政府和镇党委决策部署，高标准推进“百千万工程”各项工作，努力实现四九经济社会事业持续高质量发展。

　　一、聚焦产业发展，建好重点项目

　　加快项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的“硬支撑”，加速推进天锦门业、德渝金属、弗耐斯绝热材料等在建重点项目，做好领导包保、跟踪督导等环节服务，力促早日竣工达效。围绕康利得运动器材、双亿合金材料等新建项目，专班跟进、现场调度，全力赶超时序进度。

　　加强招商引资。抢抓“大桥经济”历史机遇，大力开展招商引资行动，以商招商，充分发挥在外乡贤作用，积极主动对接招商信息；跟踪好基美投资（新加坡）等在谈项目，争取项目尽早落户四九。

　　积蓄发展后劲。想方设法申请2024年第二批专项债券，谋划一批园区提质项目，提升产业园基础设施和公共服务能力；积极向上争取土地使用税弹性收费、房地一体收储等政策，努力盘活长龙工业区职工服务中心，激活更多发展载体。

　　二、聚焦特色农旅，开辟致富渠道

　　加快发展特色农业。加快推进“小田并大田”，整合东冠等村委会耕地资源，打造“千亩方”等农业集约化项目；用好省科技厅创新型专业镇创建的有利契机，强化与中国科学院昆明植物研究所等机构对接，加快魔芋、鸡爪芋等产品检测研究，同步推动魔芋豆腐加工厂等项目落地。用好省茶科院、科技特派员等科研资源，大力发展白云茶产业，争取把台山白云茶、台山鸡爪芋申请为国家地理标志商标，进一步释放“绿色经济”的活力。

　　培育壮大文旅产业。用好“双百行动”政策，加强与星海音乐学院合作共建，办好艺术实践基地；强化旅游配套基础设施建设，加快解决芦荟庄园用地问题；整合乡村路网，打造“艺术+之路”品牌，串联起周边民宿景点、农家乐采摘园等，打造一条集游碧道、观侨圩、采瓜果、赏风景等内容为一体的精品旅游路线，构建全域旅游新格局。

　　发展壮大集体经济。持续推动60项“百千万工程”村级重点项目建设，打好发展基础；深入挖掘村（社区）可发包资源，开展农村合同清查工作，提前梳理即将到期的发包合同，为村组申请重新立项发包提供指导。

　　三、聚焦美丽乡村，提质镇域面貌

　　加快培育和美乡村。做好全域土地综合整治项目可行性研究报告和四九镇全域土地综合整治方案，打造“乐彩四九、艺术田园”的镇域空间。持续推动镇乡村振兴基础设施整治项目建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业和美乡村。继续推进乡道YE19、Y461等“四好农村路”建设，落实好路长制，强化道路日常管护；力促望岗桥、五十圩桥尽快竣工通车，更好方便群众出行；推进农村危房改造工作，对4栋D级危房进行拆除重建，解决群众住房安全问题；加快推进美丽圩镇“七个一”工作，进一步提升美丽圩镇入口和美丽圩镇客厅，更好展现“艺术四九”风貌。

　　大力推进增绿扩绿。常态化开展植树活动，持续扩大绿量、提高绿质、增加绿效。压紧压实“林长制”责任，加强林业资源巡防管护，组织护林员在全镇域机动巡护，开展沿线可燃物清理行动；深入村（社区）实地走访调研，“地毯式”摸底排查公共地带、房前屋后、重要节点园地等可绿化区域，因地制宜，结合群众绿化需求，进一步细化“作战图”，全力推进东冠村“森林乡村”评选工作；加快古树名木调查认定，持续推动古树公园建设工作，不断增强对古树名木的保护力度。

　　全面加强环境保护。推进河长制工作，定期开展联合检查，加强对河道、水库等水域的巡查，切实保护四九水质。全面落实市政府关于生猪养殖场污染排查防治的工作部署，防止禁养区已拆除栏舍的养殖场死灰复燃，督促9户“白名单”养猪场建设氧池等环保设施，对23户“黑名单”建立帮扶管理制度。

　　四、聚焦民生服务，提升服务效能

　　织密社会保障网络。持续推进城镇困难群众脱贫解困，积极落实低保、临时救助等保障政策，及时将符合条件的困难群众纳入低保等社会救助范围，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。推动“柔性解纷+就业帮扶”联动模式，及时为因纠纷失业劳动者送岗，促进劳动关系和谐，助力稳就业。

　　发展社会服务事业。改进政务服务业务规程，完善政务服务平台功能，创新服务方式，努力推动政务服务从“能办”向“好办”转变，争创政务服务标杆大厅。持续抓好现在哪个app能买足彩、“12345”热线办理等工作，积极回应群众诉求，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

　　完善社会治理体系。强化信访源头治理，全面推进信访工作法治化，重点化解重复访和信访积案；加强反电信网络诈骗工作，健全扫黑除恶常态化工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会大局和谐稳定；抓好火灾隐患重点地区挂牌整治工作，对辖区内建筑工地、“三小”场所和“五小”行业开展全面消防排查，严防火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全；加强应急管理体系和能力建设，强化食品药品、道路交通、建筑工地、“九小”行业、特种设备等领域安全监管，创造和谐、安全、稳定的社会环境。

　　五、聚焦作风建设，树好政府形象

　　忠诚为魂抓落实。坚持把政治建设放在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，自觉把党的建设贯穿政府工作全过程、各领域。

　　法治为先抓落实。坚决贯彻落实习近平法治思想。严格按照上级要求，贯彻执行政府机构改革工作。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协社会监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会舆论和群众监督，强化审计和统计监督，让权力在阳光下运行。

　　清廉为本抓落实。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面深化重点领域、关键环节廉政风险防控。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，构建亲清统一的政商关系，全力维护和营造风清气正的政治生态。

　　各位代表、同志们！万里征程风正劲，奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，守正创新，埋头苦干，勇毅前行，奋力走好高质量跨越赶超新路，为全面建设现代化四九而团结奋斗！

　　谢谢大家！