汶村镇维护社会稳定目标管理责任书
（2011年度）
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，进一步增强基层党支部、村（居）委会“保一方平安”的政治责任感，落实党政一把手维护社会稳定责任制，巩固和发展我镇安定团结的良好局面，构建和谐社会，推进平安社区建设，特制定本责任书。本责任书将纳入年终评比考核，各单位负责人对本辖区内负责。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的“十七大”会议精神，坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，切实把维护社会稳定纳入各村（居）委会干部执政能力考核的重要内容，严格落实以各村（居）委会一把手为维护社会稳定第一责任人的维稳工作责任制，做到守土有责，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，正确处理新时期社会矛盾，增强社会管理，确保群众安居乐业、社会和谐，确保一方平安。
二、责任目标
（一）维护社会稳定方面（40分）
1、因企业改制、劳资纠纷、征地补偿、拆迁安置、代耕农、土地山林权属、集资、房屋、环境污染、工程施工和基层干部作风等问题引发的群体性事件总数下降。不发生后果严重、影响恶劣的重大和特别重大群体性事件。（13分）
2、不发生集体上访市委、市政府事件。（3分）不发生越级集体进京、上省、到江门上访事件。不发生恶性上访事件。（7分）
3、群众依法上访，信访秩序明显好转。（4分）
4、军队退役人员的解困政策全面落实，不发生群体性上访、跨地区串联聚会和越级上访等事件。（7分）
5、影响社会稳定的矛盾纠纷排查率达100%，调处率达95%以上。凡是发生何种性质群体性事件预警率达100%，调处率达95%以上，有关信息要在1小时内上报镇委、镇政府。无论发生何种群体性事件，各村（居）委会、主管部门和派出所一把手必须第一时间赶赴第一现场进行处置，不得迟报、漏报和瞒报。（6分）
（二）社会治安工作方面（33分）
6、刑事发案总体平稳，升幅控制在3%以内。（8分）
7、“两抢一盗”案件升幅控制在3%以内。（3分）
8、破案、追逃、批捕、起诉、判决的绝对数有所增加。（3分）
9、禁毒工作成效显著。缉毒破案数上升，收戒率不低于市规定的标准，新滋生的吸毒人员数量下降，坚决杜绝未成年人涉毒，无毒或减毒社区创建总数比例年递增5%以上。（6分）
10、严肃查处赌博案件，大力打击非法“六合彩”赌博活动，坚持“发现就抓，露头就打”，防止泛滥蔓延。（3分）
11、传销和变相传销、“法轮功”活动得到有效遏制。（2分）
12、治安重点整治效果明显，没有列入省、市挂牌督办整治重点地区。（3分）
13、群众对社会治安的满意或基本满意率在85%以上。（5分）
（三）公共安全方面（20分）
14、提高保障公共安全处置突发事件的能力，最大限度地减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全。（10分）
15、控制和减少火灾事故，杜绝群死群伤事故的发生。安全生产事故和交通事故死亡人数与损失在省规定的控制数以内。（10分）
（四）宣传教育和舆论导向方面（7分）
16、各基层单位、村（居）委会要从维护社会稳定的高度出发，对涉及影响社会稳定和治安大局稳定的社会传言要严格控制，及时制止澄清，并作出耐心解释工作，同时迅速上报镇委、镇政府。凡属敏感性事件的，首先要稳定公众情绪，后由镇委、镇政府、派出所、司法所依法进行处理。（7分）
（五）有下列情形之一的，实行一票否决，严肃追究责任：
1、凡是发生后果严重、影响恶劣的重大或特别重大群体性事件的；
2、凡是发生震动全省乃至全国的重大或特别重大火灾、爆炸、群死群伤事故、安全责任事故和公共突发性事件的；
3、凡是造成本地区治安秩序严重混乱的。
三、考核办法与责任追究
1、落实责任目标总分为100分。检查考核结果分为四个等级：90分以上为优秀；80分以上为良好；70分以上为合格（以上等级均含本分）；未满70分为不合格。
2、考核由镇综治工作中心组织，采取平时检查与年度考核相结合的办法。检查考评评定为优秀的村（居）委会，由镇委、镇政府授予汶村镇维护社会稳定先进单位称号，并给予通报表彰；检查考核综合分数在65分（含本分）至70分的，给予通报批评；60分（含本分）至65分，给予黄牌警告；不满60分和有责任目标第（五）类情形之一的，给予“一票否决”。
3、对未能及时排查掌握或调处化解社会矛盾不力而引发群体性事件的，按照中共广东省委办公厅印发的〈〈预防和处置群体性事件责任追究暂行办法〉〉（粤办法[2005]9号）的有关规定，给予相关责任人相应的党纪、政纪处分。涉嫌渎职犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
本责任书一式两份，镇综治办和村（居）委会各存一份。
汶村镇党委书记签名 各村（居）委会支部书记签名
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